La Guardia Civil, en el marco de la política de acercamiento al ciudadano y sensible a los problemas relacionados con la inmigración, decidió en la primavera del año 2000, poner en marcha los Equipos de Atención al Inmigrante (EDATI), con carácter experimental, con el objetivo fundamental de prestar asistencia al colectivo de inmigrantes instalados en nuestro país.

Transcurridos más de dos años desde la puesta en funcionamiento de los primeros EDATI y comprobados los satisfactorios resultados obtenidos, la Guardia Civil ha decidido incrementar el número de Equipos dedicados a esta labor eminentemente asistencial y ampliar el área de despliegue de los mismos, tratando con ello de dar un mejor servicio al ciudadano, especialmente al colectivo de inmigrantes, cada vez más numeroso.

LOS EQUIPOS DE ATENCIÓN AL INMIGRANTE (EDATI)

• Introducción
• Misiones
• Composición
• Formación de sus componentes
• Conocimientos específicos

Introducción

La Guardia Civil viene desarrollando una importante labor preventiva en lo que se refiere a la impermeabilización de fronteras y el control de los lugares de acceso al territorio nacional.
Asimismo, la Institución desarrolla una labor de especial importancia en materia de investigación, con el fin de detectar y desmantelar las redes internacionales de tráfico ilegal de seres humanos.
Con la creación de los EDATI, se pretende satisfacer las necesidades de asistencia humanitaria y asesoramiento jurídico y laboral a los colectivos de inmigrantes, cada vez más numerosos.

Misiones

Las misiones encomendadas a los Equipos de Atención a Inmigrante (EDATI) son las siguientes:

• Informar a los inmigrantes de los derechos que les asisten

• Recibir, atender y canalizar sus demandas y necesidades en materia de seguridad

• Facilitar la tramitación de la documentación de estancia o residencia en España

• Velar por el cumplimiento de la normativa en materia de contratación laboral

• Orientar e informar de las actividades que promuevan la integración de los inmigrantes y faciliten su estancia en nuestro país

• Servir de enlace con las instituciones y organismos

Composición

Los Equipos de Atención al Inmigrante están constituidos por un mínimo de tres componentes, uno de ellos, al menos, es mujer.

Están dotados de un vehículo tipo furgoneta que les permite actuar como oficina móvil y desplazarse a las zonas de mayor concentración de inmigrantes, de manera que pueda ofrecerse un servicio asistencial personalizado, más cercano y satisfactorio.

Están ubicados en las Compañías o Puestos Principales de la Guardia Civil, con lo que se aseguran una infraestructura acorde con las necesidades de los Equipos.

Formación

Uno de los requisitos fundamentales para que estos Equipos puedan cumplir satisfactoriamente los cometidos que les han sido encomendados es la cualificación del personal que los integra.

Por ello, sus componentes reciben una formación específica que abarca los siguientes aspectos:

• Normativa laboral y asistencial específicamente orientada a la inmigración.
• Peculiaridades culturales de los colectivos de inmigrantes en función de su origen o procedencia.
• Aspectos sociales del colectivo de inmigrantes y dificultades para su integración.
• Idiomas, sobre todo francés, árabe o inglés.

Con el fin de complementar su formación, el pasado año se organizaron unas "JORNADAS SOBRE INMIGRACIÓN Y SEGURIDAD PARA PERSONAL DE LOS EDATI", en las que intervino el profesorado de la Guardia Civil y conferenciantes de otros órganos de la Administración, como la Delegación del Gobierno para la Extranjería y la Inmigración y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y de Organizaciones No Gubernamentales dedicadas a los colectivos de inmigrantes.

A estas jornadas asistieron la totalidad de los componentes de los EDATI, así como los Oficiales que, en cada provincia, tutelan y supervisan el trabajo desarrollado por los Equipos.

Conocimientos específicos

Entre los aspectos que los Guardias Civiles de los EDATI necesitan conocer, como requisito imprescindible para realizar eficazmente su función asistencial, se destacan:

• El conocimiento de la población inmigrante de la demarcación.El entorno físico y social donde dicho colectivo se asienta.

Los centros y organismos públicos y privados, y las Organizaciones No Gubernamentales relacionados con la inmigración.

DESPLIEGUE

• Primera fase

• Segunda fase

Primera fase

Los 4 Equipos de Atención al Inmigrante establecidos en junio del año 2000, en la primera fase de implantación se ubicaron en:

• ALMERÍA Puesto Principal de Roquetas-Aguadulce
• MURCIA Compañía de Torre Pacheco
• VALENCIA Puesto Principal de Tabernes Blanques
• BARCELONA Puesto Principal de Premiá de Mar

Los criterios de ubicación de la primera fase fueron los siguientes:

• El número de inmigrantes que en esa fecha se estimaba estaban asentados en cada provincia.

• Perspectivas de incremento a corto y medio plazo, para lo cual se consideraron los siguientes factores importantes:

  • Las zonas donde se realizan labores agrícolas durante todo el año, por ser esta una actividad en la que suelen trabajar los inmigrantes.

  • El "efecto llamada" que generan los inmigrantes ya asentados, que hacen posible una mejor adaptación a las condiciones de vida para los que se incorporan, por la "infraestructura" laboral y experiencias positivas que acumulan.

Para poder tener un conocimiento exacto del funcionamiento de estos primeros EDATI, se puso en marcha un programa de seguimiento que, tras recopilar periódicamente los datos relativos a los servicios realizados, permitiera valorar la labor desarrollada e introducir las modificaciones o mejoras necesarias para asegurar la consecución de los objetivos marcados.

Segunda fase

Una vez evaluados positivamente los resultados conseguidos en la primera fase, en marzo del mismo año, el Congreso de los Diputados instó al Ejecutivo a continuar desarrollando el despliegue de los EDATI, especialmente en las zonas de mayor presencia de población de inmigrantes.

En este sentido, la Guardia Civil abordó la segunda fase, con la implantación en el mes de agosto de 2.001 de 5 nuevos Equipos de Atención al Inmigrante en:

• ALICANTE Puesto Principal de Torrevieja
• TARRAGONA Puesto Principal de El Vendrell
• ISLAS BALEARES Palma de Mallorca
• GRANADA Puesto de Calahonda
• HUELVA Puesto de Lepe

La ubicación se ha establecido debido a los siguientes criterios:

• Lugares con importantes bolsas de inmigración.
  
• Zonas con tendencia al aumento, tomando principalmente como referencia la expansividad de los lugares en que ya existe un alto número de inmigrantes, a territorios aledaños (Granada, Alicante, Tarragona).
  
• El creciente desarrollo turístico, que implica el empleo de una considerable cantidad de mano de obra.
  
• No implantación en las provincias donde ya existe un EDATI.

Con esta segunda fase del despliegue sumados a los establecidos en el pasado año, queda cubierta la mayor parte de las provincias del litoral Este y Sur español.

BALANCE DE ACTUACIONES 2002

Durante el año 2002 los Equipos de Atención al Inmigrante (EDATI) de la Guardia Civil, han llevado a cabo 16.104 actuaciones:

• 15.097 fueron a iniciativa de los Equipos

• 1.007 previa denuncia de los interesados

• 315 por instrucción de diligencias

En estas actuaciones destacan los 5.446 visitas a los asentamientos, albergues, centros de acogida y organismos públicos y los 134.740 kilómetros.

El pasado año los EDATI han atendidos a 14.310 inmigrantes, 383 de ellos menores de edad, en las diferentes visitas a sus lugares de residencia, asentamientos o domicilios diseminados, por parte de los Equipos, con motivo de los desplazamientos que regularmente llevan a cabo o a requerimiento de los interesados.

Igualmente, se han llevado a cabo 1.689 visitas a diferentes Organismos e Instituciones públicas, especialmente Ayuntamientos, Consejerías de Comunidades Autónomas, delegaciones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Consulados y otros, como privado, fundamentalmente ONG.

ENLACES DE INTERÉS

MINISTERIO DEL INTERIOR
www.mir.es

DELEGACIÓN DEL GOBIERNO PARA LA EXTRANJERIA Y LA INMIGRACIÓN
www.mir.es/dgei/index.html

MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES
www.mtas.es

DIRECCIÓN GENERAL DE LA ORDENACIÓN DE LAS MIGRACIONES
www.mtas.es/migraciones/default.htm

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