Debido a la amplitud de competencias que la Guardia
Civil tiene, los tres pilares de la Unión Europea cuentan
con la participación de miembros de este Cuerpo Policial:
EL PRIMER PILAR (Comunitario):
La Guardia Civil, gracias a su preparación y competencia
como resguardo fiscal del Estado participa en la lucha contra
el fraude comunitario. La Oficina de la lucha antifraude de la
Unión Europea –OLAF- tiene su sede en Bruselas, y
en ella trabajan varios Oficiales de la Guardia Civil.
Además, hay un Oficial de la Guardia Civil
como “experto nacional” en la Dirección General
de Europe-Aid”.
En su función como policía de fronteras,
la Guardia Civil participa en numerosas actividades de la Unión
Europea relacionados con el refuerzo de las fronteras exteriores
y la lucha contra las redes de la inmigración ilegal. Así,
ha organizado el Centro de Coordinación de Fronteras Marítimas
de la Unión Europea y participa en los diversos grupos
de trabajo relacionados con la protección y vigilancia
de las fronteras.
Por otra parte, y financiados por diversos programas
de la Unión Europea, la Guardia Civil está trabajando
en los siguientes proyectos:
A)Hermanamientos del programa PHARE de la Unión
Europea:
Las políticas de ampliación de la UE han establecido
un sistema de apoyo a las instituciones policiales de los países
candidatos con el fin de ayudarles a integrar el acervo comunitario
y los sistemas de funcionamiento de las policías de la
UE. A tal fin se crearon los denominados "twinnings"
o hermanamientos, financiados por el programa PHARE de la UE.
En este contexto la Guardia Civil esta liderando varios programas
de hermanamientos, en Rumanía, Polonia y Turquía.
– CON LA POLICIA DE FRONTERAS DE RUMANIA
(PFR).
Para el refuerzo de la vigilancia de la costa del mar Negro.
– CON EL MINISTERIO DEL INTERIOR DE RUMANIA
Para la reorganización de los sistemas
de enseñanza de sus Cuerpos policiales.
Para la adaptación a los estándares
del acervo Schengen.
– CON LA GENDARMERIA DE RUMANIA
Para su reorganización según estándares
europeos.
– CON LA POLICÍA DE POLONIA
Para la actualización de sus servicios encargados de
la lucha contra el crimen organizado.
Además se encuentran en trámite
los siguientes proyectos:
– CON LA POLICÍA DE TURQUIA
Para la creación de un sistema de enseñanza para
una futura policía de fronteras.
B) Programas CARDS y MEDA:
– Misión PAMECA en Albania: 15 expertos de diversos
países de la Unión Europea, bajo financiación
CARDS y liderazgo de la Guardia Civil, han estado trabajando
para la organización y el fortalecimiento de la policía
albanesa.
– MEDA: la Guardia Civil está
preparando su participación en un proyecto de la Unión
Europea para reforzamiento de la seguridad fronteriza de Marruecos
EL SEGUNDO PILAR (Política Exterior y de Seguridad Común).
La Guardia Civil participa en las misiones de gestión civil
de crisis abanderadas por la Unión Europea en los Balcanes,
donde mantiene personal en las misiones policiales de Bosnia i
Herzegovina y la Antigua República Yugoslava de Macedonia
y en la misión EUFOR-ALTHEA, de carácter militar
donde le personal de la Guardia Civil ejerce funciones de Policía
Militar especial (ver sección Operaciones de Gestión
de Crisis).
Además, se está trabajando para
crear una Unidad de Proyección Exterior, con el fin de
incrementar la disponibilidad de personal para tales misiones.
De hecho, un Oficial de la Guardia Civil se encuentra en la Unidad
de Planificación policial, en la Secretaría General
del Consejo de la Unión Europea, y otro Oficial desarrolla
labores de coordinación en el área de gestión
civil de crisis, en la Representación Permanente de España
ante la Unión Europea.
Por último señalar que un Guardia Civil se encuentra
en el Centro de Situación de la Unión Europea en
Bruselas, desde donde se controlan y coordinan las misiones policiales
de la UE.
EL TERCER PILAR (Justicia y Asuntos de Interior).
Aunque con menos recursos humanos que los dedicados al Segundo
Pilar, éste es el que más esfuerzos requiere, debido
a las exigencias de una cooperación policial cada vez más
estrecha para lograr el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia
establecido en el Tratado de Amsterdam y concretado minuciosamente
en el Consejo de Tampere.
La Guardia Civil está muy interesada en
participar en los diversos grupos de trabajo (Task Force de Jefes
de Policía, terrorismo, fronteras, drogas, aduanas, cooperación
policial, multidisciplinar, etc) donde se discuten nuevos procedimientos
de cooperación policial entre las policías de los
países miembros. Asimismo varios Oficiales del Cuerpo se
encuentran en La Haya, sede de Europol, trabajando principalmente
en sus competencias de lucha contra el terrorismo y contra las
redes de inmigración ilegal.
Para más información:
http://www.europa.eu.int
http://www.europol.eu.int